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十二五期間卷板機床行業工作要點 |
| 發布日期：2011-11-12 14:24:42 來源：中國機床網 瀏覽： |
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2011年11月12日訊 為落實《機床工具行業“十二五”發展規劃》，結合《高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項“十二五”實施計劃》，在卷板機行業和用戶調研的基礎上，制定本工作要點。
一、行業發展現狀
進入新世紀以來，我國機床工具行業經歷了近十年的連續高速發展，取得了令世人矚目的巨大成就。2009年行業經濟規模躍居世界第一位，2010年全行業完成工業產值近5500億元，其中金屬加工機床產值209億美元，約占全世界的三分之一。與經濟規模迅猛增長的同時，機床工具行業的產品結構水平持續提升，技術創新能力顯著增強，行業企業的綜合素質和市場競爭能力不斷提高。2010年全行業完成數控機床產量超過22萬臺，數控機床的國內市場占有率達到57%，國產中檔數控機床批量投放市場，部分高檔數控機床開始進入重點行業的核心制造領域并得到初步應用,在少數核心制造領域已經取得重要突破。
在巨大的發展成就面前，我們也必須十分清醒地認識到，過去近十年的高速發展，我們更多地依靠了以下幾個方面的因素：即，持續強勁的國內市場需求拉動，企業體制機制變革激發的發展動力和國家產業政策的有力支持。比較而言，技術進步和管理升級所發揮的作用則相對有限。客觀上講，持續旺盛的國內中低端市場需求，也在一定程度上延緩了行業的技術進步。就行業總體來看，我們仍然沒有根本擺脫以規模擴張為主要特征的發展模式，我們的產業規模雖然很大，但產品結構水平偏低，仍然處于全球產業鏈的低端。我們一方面擁有世界第一的產業規模，另一方面則面臨國內中高端市場尤其是高端市場仍然依賴進口的局面，特別是中高檔數控系統和主要功能部件對進口的依賴程度更高。因此可以說，現階段行業的基本特征是“大而不強”，現階段行業的主要矛盾是國內市場需求結構的加速升級與行業供給能力不相適應的矛盾。
綜合分析行業現階段基本特征、主要矛盾和近期國內市場的顯著變化，我們不難判斷，機床工具行業正處于實現重大戰略轉變的關鍵轉折期。行業必須從“十二五”開始，分階段實現“由大變強”的戰略目標。這既是市場和發展環境變化對行業提出的客觀要求，也是行業持續健康發展的現實需要，更是國家戰略賦予機床工具行業的歷史使命和責任。同時我們還必須看到，近年來行業企業的發展已經為全行業實施“由大變強”的戰略轉變奠定了堅實的行業基礎。
二、“十二五”期間行業工作指導思想
以科學發展觀為指導，轉方式，調結構，聚焦國內中高端市場，以創新驅動戰略為統領，采取重點突破帶動全局的總體策略，發揮重大專項的帶動引領作用，實現全行業工作重心的轉移。即，要把全行業的工作重心轉移到為國民經濟重點行業核心制造領域服務上來；轉移到不斷提高中高檔數控機床的國內市場占有率上來；轉移到不斷提高中高檔數控系統和功能部件的國內市場占有率上來。在上述工作重心轉移的過程中，推動行業實現由規模擴張向技術進步的發展模式轉變，并逐步形成一批具有國際影響力的世界知名品牌和優勢企業，完成行業“由大變強”戰略轉變的階段性目標。
三、“十二五”期間行業“由大變強”的標志性目標
根據行業現狀和實現行業“由大變強”戰略轉變的客觀要求，機床工具行業在“十二五”期間要努力實現三方面的標志性目標。
1、在為重點行業核心制造領域提供裝備和服務方面取得突破性進展
航空航天、船舶、汽車和發電設備制造是國民經濟和國防安全的重點行業，也是機床工具行業最重要的服務領域。以上行業的核心制造領域（如航空發動機、汽車發動機、船用柴油機和核電機組制造等）對所需機床工具裝備有著很高的綜合性能要求，是典型的高端細分市場。為這些核心制造領域提供裝備和服務的能力，代表著機床工具制造業的最高水平，也是機床工具行業戰略基礎地位的價值體現，是機床制造強國的主要標志。經過多年的發展和積累，行業已經初步具備全面開發高端細分市場的基礎條件。“十二五”期間，機床工具行業要集中全行業力量，在已經取得的服務成果基礎上，迅速轉向開發中高端細分市場的能力建設。采取切實有效措施，在為上述重點行業核心制造領域提供裝備和服務方面力求取得突破性進展（根據04重大專項實施計劃，前述重點行業核心制造領域所需的高檔數控機床和基礎制造裝備立足于國內的比例分別為：汽車制造領域40%，航空航天制造領域為50%，船舶制造和發電設備制造領域為70%。）。
同時，要密切跟蹤戰略性新興產業的發展，并為其提供先進適用的機床工具裝備。
2、中高檔數控機床國內市場占有率顯著提高，中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率顯著提高中高檔數控機床國內市場占有率、中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率較低，是現階段行業主要矛盾的具體表現，實現上述兩率顯著提高的目標，是機床工具行業產業結構水平和核心競爭力提高的重要標志，是全行業“十二五”期間的主攻方向。根據《機床工具行業“十二五”發展規劃》，2015年力爭使國產數控機床的國內市場占有率達到70%以上。（根據《高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項“十二五”實施計劃》，2015年力爭將中高檔數控系統的國內市場占用率由20%提高到50%，中高檔功能部件的國內市場占用率由5%提高到20%）
3、形成一批世界知名品牌和優勢企業
擁有一批世界知名品牌和優勢企業，是機床制造強國的又一重要標志，也是行業實現“由大變強”轉變的必然要求。形成一批世界知名品牌和優勢企業，必將帶動全行業綜合素質和結構水平的整體提升，加速行業“由大變強”轉變的進程。經過多年的改革發展和市場歷練，行業企業綜合素質和市場競爭力普遍提高，行業內已經涌現出一大批具有明顯發展潛力的優秀企業，有些企業的經濟規模已經躍居世界前列，有些企業已經在某些高端細分市場領域取得重要突破，打造世界知名品牌已經成為行業內眾多優秀企業的戰略目標和事業追求。“十二五”期間有志于創建世界知名品牌的優秀企業，要將品牌建設納入企業發展戰略，統一規劃，系統實施。要依靠技術和管理創新，發揮自身優勢，專注市場目標，為中高端市場提供精良產品和優質服務。恪守信用，真誠服務，贏得市場和用戶的信任，精心培育企業獨特的品牌優勢。
四、“十二五”期間行業的重點任務
圍繞“十二五”標志性目標，機床工具行業在“十二五”期間要著力完成以下重點任務。
1、著力提升中高檔數控機床的市場競爭力
產品市場競爭力的強弱決定著市場占有率的高低，而產品市場競爭力是其質量、價格、服務及交貨期等多種競爭要素的綜合體現。“十二五”期間，行業企業要針對國產中高檔數控機床市場競爭力不強的現狀，采取綜合性措施，尤其要在產品的市場適應性和質量可靠性上下功夫，在產業化環節上下功夫，在制約中高檔數控機床市場競爭力的深層次技術上下功夫，切實解決“形似神不似”的問題，不斷提高中高檔數控機床的產業化水平和可靠性水平，使國產中高檔數控機床的綜合市場競爭力得到顯著提升。
2、著力提升中高檔數控系統和功能部件的配套能力
國產中高檔數控系統和功能部件發展滯后，配套能力差，是機床工具行業長期存在的結構性問題，也是制約行業產業結構升級的重要因素。加速提升中高檔數控系統和功能部件的配套能力，是行業“十二五”期間面臨的緊迫任務。數控系統和功能部件企業要與主機用戶緊密合作，全面提升中高檔數控系統和功能部件的功能、性能和可靠性水平，著力加強產業化和質量保證能力的建設。面對如此艱巨的任務，還要充分調動各方面的資源和發展積極性，采取兩條腿走路的方針，即，在積極支持專業化企業加快發展的同時，也鼓勵和支持有條件的機床主機企業根據自身需求延伸產業鏈，積極介入數控系統和功能部件產業的發展，從而加速中高檔數控系統和功能部件產業的發展進程。
3、著力提升面向中高端市場的綜合服務能力
綜合服務能力建設是國內中高端市場對機床工具行業提出的緊迫要求，是機床工具行業進入發展新階段所必須實現的自身素質提升，同時也是我們在國內中高端市場與國外強手競爭的特有優勢。從現階段的情況看，行業內企業不同程度地存在重硬件，輕軟件；重銷售，輕服務的傾向。缺乏對用戶工藝的深入研究，缺乏為用戶提供全面解決方案的能力，是行業綜合服務能力中最薄弱的環節。“十二五”期間，行業企業要著眼于中高端市場的個性化需求特征，最大限度地發揮本土市場的特有服務優勢，在與國外強手的競爭中贏得主動權，加速提升面向中高端市場的綜合服務能力，完成由簡單的“商品提供者”到“用戶工藝師”的角色轉變。
五、主要措施
為完成“十二五”目標任務，需要全行業協同意志，集中資源，凝聚人才，攻堅克難，尤其是行業內具備較好基礎的重點骨干企業要發揮攻堅主力軍作用。針對行業現狀和目標任務，制訂如下主要措施。
1、明確企業發展戰略。行業企業要準確把握行業發展和市場變化的階段性特征，正確處理好企業近期目標和長遠發展的關系，進一步明確企業發展戰略，自覺地把企業目標與國家戰略緊密結合起來，主動承擔國家責任和行業責任。聚焦國內中高端市場，切實把企業的注意力和工作重心調整到實現行業“十二五”標志性目標的方向上來。
2、轉變企業發展方式。行業企業要適應市場需求結構升級的新特點和發展環境的新變化，加速實現發展方式的根本轉變，堅定不移地走以內涵式發展為主的發展道路，走以技術進步驅動為主的發展道路，走持續提升企業自身綜合素質的發展道路，不斷提高企業面向中高端市場的綜合競爭力。
3、調整產品和市場開發模式。行業企業要針對中高端細分市場的個性化需求特征，調整產品和市場開發模式。要特別重視與用戶緊密結合，建立開發應用聯盟，深入研究和掌握用戶工藝特點，努力成為用戶工藝專家，逐步培養為用戶提供全面解決方案的能力。
4、著力解決質量可靠性問題。行業企業要針對中高檔產品的質量可靠性問題，正確處理好研發設計和產業化技術的關系，扭轉重設計，輕工藝的傾向，加大在產業化環節的資源投入力度，把產業化技術擺在企業技術創新體系的應有位置上。切實加強產業化技術研究，恢復和進一步強化制造工藝基礎工作，自覺培育文明制造的制度和文化。依靠扎實的基礎工作，循序漸進地穩步提升中高檔產品的質量可靠性，實現由“能做”到“做好”的本質跨躍。
5、創新企業管理機制。行業企業要針對需求結構升級加速的市場新特征，在企業內部建立起與之相適應的市場響應機制，積極探索管理機制創新。為此要徹底改造面向低端市場，適用于低檔傳統產品的企業內部運行機制，優化資源配置，調整組織結構，重構業務流程，從制度和機制層面提高企業對中高端市場的快速響應能力。
6、專注目標，形成企業特色。行業企業要克服心浮氣躁情緒，堅持有所為有所不為的原則，充分借鑒行業內企業已經創造的成功經驗，在理性分析自身優勢和發展潛力的基礎上，選準重點突破的市場方向，集中資源，專注目標，深耕細作，堅持長期不懈努力，真正做出自身的特色和品牌。
7、創新體系和人才機制建設。加強以企業為主體的技術創新體系建設，行業企業尤其是重點骨干企業要切實發揮技術創新主體的作用，勇于擔負起技術創新主體的責任，除不斷提高企業自主創新能力外，還要不斷提高整合社會創新資源的能力，要綜合運用原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等多種創新途徑，充分吸收國內外優秀創新成果。逐步建立具有企業自身特點的人才培養和成長機制，加速技術創新體系和人才隊伍建設，為實現行業“由大變強”戰略轉變提供支撐和保障。
在機床工具行業“由大變強”轉變的進程中，中國機床工具工業協會要肩負起行業組織的責任與使命，進一步轉變觀念，防止用計劃經濟的思維定勢和方法手段指導行業工作的習慣傾向，團結引導行業企業自覺承擔國家責任和行業責任，把全行業的注意力引導到實現行業“由大變強”轉變的方向上來，把全行業的工作重心轉移到實現“十二五”標志性目標上來。為此，協會要進一步發揮好橋梁紐帶作用，根據行業需求，搭建平臺，推動合作，促進交流，為推動機床工具行業實現“由大變強”的戰略轉變做好服務工作。
六、政策建議
1、支持機床工具行業針對重點行業核心制造領域開發一批重大新產品，組織一批產業化技術攻關。
2、希望數控機床重大專項加大對示范應用工程的支持力度，進一步突出重點，完善和深化支持辦法。
3、支持行業重點骨干企業建設以企業為主體的相對完整的技術創新體系。
4、加大對機床工具行業企業中高檔產品產業化環節和兩化融合技術改造的支持力度，尤其是對能力相對薄弱的數控系統和功能部件產業。 |
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