美國商務部公布實施《戰略貿易許可例外規定》，將中國排除在44個可享受貿易便利措施的國家和地區之外。隨著國內企業創新能力的增強，美、日、德等發達國家的政府和企業均提高了對中國企業的防范意識，加大對先進技術和設備出口到中國的管控力度。卷板機工業的產業鏈較長，一個環節被“卡脖子”，整個產業發展就受到制約�？傮w而言，我們進口先進技術和設備的成本急劇上升。據統計，鍛壓機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。
此外，在全球發達經濟體復蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業在全球競爭格局中面臨的挑戰將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產品向高端產品擴散，由產品貿易環節向制度環境擴散，由單一的“兩反一保”貿易救濟調查向知識產權、技術性貿易壁壘、產業競爭力調查等多種方式擴散。在金融危機爆發前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業國內市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。