機(jī)床產(chǎn)業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供工作母機(jī)的基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防軍工現(xiàn)代化建設(shè)急需的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。數(shù)控機(jī)床的擁有量及其性能水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

　　機(jī)床行業(yè)的發(fā)展與汽車工業(yè)、航空航天制造業(yè)、船舶工業(yè)等息息相關(guān)，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全。高檔數(shù)控機(jī)床的發(fā)展水平更是一國(guó)工業(yè)發(fā)展水平和綜合國(guó)力的直接體現(xiàn)。因此在全球前幾次產(chǎn)業(yè)升級(jí)及變遷中，機(jī)床行業(yè)始終是發(fā)達(dá)國(guó)家控制的制高點(diǎn)，并且關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備出口受到嚴(yán)格的限制。

　　圍繞著機(jī)床產(chǎn)業(yè)，全球已形成三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局。世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲、歐盟、美洲等區(qū)域，產(chǎn)值占全球90%左右。其中，日本、德國(guó)和中國(guó)等是機(jī)床的主要生產(chǎn)國(guó)家。

　　從中國(guó)自身情況看，機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界首位，但卻面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)。在機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，中國(guó)既要加速彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)存在的短板，又要在明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)的指引下，系統(tǒng)地推進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)由機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)向機(jī)床生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于上升階段

　　長(zhǎng)期以來高檔數(shù)控系統(tǒng)與關(guān)鍵功能部件受制于人的困境，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。因此，需要從國(guó)家裝備制造業(yè)安全的戰(zhàn)略高度上深入理解機(jī)床產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)配套”功能。發(fā)展機(jī)床產(chǎn)業(yè)不但能夠解決行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵部件、控制系統(tǒng)依賴進(jìn)口的問題，而且也是提升裝備制造產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及保障裝備制造業(yè)安全的必然要求。

　　而提升制造裝備技術(shù)含量是企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，更是工業(yè)實(shí)現(xiàn)由小到大、由大到強(qiáng)的迫切需要。機(jī)床作為工業(yè)的基礎(chǔ)加工裝備，其數(shù)控化、高端化的發(fā)展是推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造水平整體提升的有效保障。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界首位。由于市場(chǎng)的拉動(dòng)，自2002年以來，我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)已連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，并且在2009年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已由全球第三位躍居首位，從而成為世界第一大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)。2011年全國(guó)機(jī)床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2471.64億元左右，同比增長(zhǎng)23.56%。

　　伴隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品和技術(shù)都有了很大的進(jìn)步。一方面，產(chǎn)品數(shù)控化率不斷提高。2012年3月數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)金切機(jī)床和成形機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化率分別達(dá)到27.74%和5.64%。

　　另一方面，部分技術(shù)取得了突破。2009年重大專項(xiàng)實(shí)施以來，集中布局的一大批項(xiàng)目陸續(xù)完成，高端產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)不斷得到突破，相繼開發(fā)出一批高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床，以及一批大規(guī)格、大噸位重型超重型數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品，一批共性、基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)也有了新的進(jìn)展。如沈陽機(jī)床的新CAK生產(chǎn)線、大連機(jī)床集團(tuán)的發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋和曲軸生產(chǎn)線、北一機(jī)床的汽車剎車盤生產(chǎn)線，其中多條用于汽車零部件生產(chǎn)的柔性生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了零的突破。

　　從整個(gè)行業(yè)看，我國(guó)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展仍將處于上升階段。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)設(shè)備更新速度加快，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備領(lǐng)域的發(fā)展都將拉動(dòng)中高端數(shù)控機(jī)床的需求。因此，從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度看，我國(guó)的機(jī)床行業(yè)目前正處于成長(zhǎng)期的中后段。這一階段是行業(yè)加速發(fā)展的階段，也是行業(yè)生命力最為旺盛的階段。

　　根據(jù)“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%左右將立足國(guó)內(nèi)，已經(jīng)啟動(dòng)的重大專項(xiàng)對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)提出了明確的目標(biāo)，高檔數(shù)控機(jī)床也被納入高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程范圍。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　與此同時(shí)，龍頭企業(yè)走出去的步伐正在加快。初步統(tǒng)計(jì)，2002～2012年間，我國(guó)機(jī)床企業(yè)共進(jìn)行國(guó)際并購16項(xiàng)。通過跨國(guó)并購，不但獲取了行業(yè)內(nèi)的世界先進(jìn)技術(shù)，而且也獲得了國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　五大短板有待彌補(bǔ)

　　我國(guó)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)盡管實(shí)現(xiàn)了快速的成長(zhǎng)，當(dāng)前也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身來說，仍舊存在著五大制約因素。

　　一是產(chǎn)能擴(kuò)張過快導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近兩年機(jī)床行業(yè)各企業(yè)廠房擴(kuò)建、設(shè)備購置投入巨大，產(chǎn)能擴(kuò)張過快。數(shù)據(jù)顯示，2011年全年機(jī)床行業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)54.7%，其中設(shè)備工具購置額同比增長(zhǎng)54.0%。

　　2012年由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，我國(guó)機(jī)床行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)全面下降，新增訂單顯著減少，產(chǎn)銷水平明顯回落，資金占用大幅上升，制造資源大量閑置和供需矛盾愈加突出，行業(yè)固有的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡的矛盾更加明顯，本已嚴(yán)重的同質(zhì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

　　二是主機(jī)總體水平與國(guó)外差距較大。雖然國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床占比不斷提升，但主機(jī)在核心研發(fā)能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平、精度、質(zhì)量、性能等方面都與國(guó)外先進(jìn)水平存在較大差距。市場(chǎng)急需的中高檔數(shù)控機(jī)床如加工中心、數(shù)控車床、精密磨床和特種加工機(jī)床等主要依賴進(jìn)口;能夠?yàn)橛脩籼峁┏商住⒊删�服務(wù)的企業(yè)很少，缺乏提供全套解決方案或承擔(dān)更為復(fù)雜的工程總承包項(xiàng)目能力;產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性方面較差。

　　三是自主創(chuàng)新能力不足。高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)、可靠性技術(shù)等尚需進(jìn)一步突破。長(zhǎng)期以來，我國(guó)機(jī)床制造業(yè)的基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究工作主要在行業(yè)性的研究院所進(jìn)行。能力薄弱，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，引進(jìn)消化吸收能力差，自主創(chuàng)新能力不高，缺乏優(yōu)秀技術(shù)人才。雖然國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床制造商通過技術(shù)引進(jìn)、海內(nèi)外并購重組等獲得了一些先進(jìn)數(shù)控技術(shù)，但缺乏對(duì)基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究，忽視了自主開發(fā)能力的培育。

　　四是高端數(shù)控系統(tǒng)受制于人。我國(guó)90%的數(shù)控系統(tǒng)需要國(guó)外進(jìn)口。盡管部分國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)廠家已基本掌握多軸聯(lián)動(dòng)、RTCP(旋轉(zhuǎn)刀具中心點(diǎn))三維刀具補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)，其研制的高檔數(shù)控系統(tǒng)也能滿足部分用戶的需求，但與國(guó)外產(chǎn)品相比，在技術(shù)水平上還存在很大差距。國(guó)內(nèi)能做的中、高端數(shù)控機(jī)床，更多處于組裝和制造環(huán)節(jié)，普遍未掌握核心技術(shù)。高端數(shù)控技術(shù)目前主要掌握在日本發(fā)那客、德國(guó)西門子、日本三菱三大廠商手中，進(jìn)口高檔數(shù)控系統(tǒng)基本壟斷了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　五是關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后。高檔數(shù)控機(jī)床的發(fā)展主要取決于高檔數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件的發(fā)展。我國(guó)數(shù)控機(jī)床功能部件已有一定規(guī)模，電主軸、主軸單元、數(shù)控系統(tǒng)等也有專門的制造廠家，其中個(gè)別產(chǎn)品的制造水平接近國(guó)際先進(jìn)水平。但整體上，我國(guó)機(jī)床功能部件發(fā)展緩慢、品種少、產(chǎn)業(yè)化程度低，精度指標(biāo)和性能指標(biāo)的綜合情況還不過硬，特別在數(shù)控刀具方面滯后現(xiàn)象反映相當(dāng)強(qiáng)烈。由于國(guó)產(chǎn)刀具品種少、壽命低，嚴(yán)重影響數(shù)控機(jī)床效率的發(fā)揮。

　　找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破的抓手

　　我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。

　　具體而言，機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分兩步走：到2015年，我國(guó)中高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基本滿足國(guó)內(nèi)需要，產(chǎn)品性能基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;到2020年，形成完善的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等配套件基本滿足國(guó)內(nèi)主機(jī)需要。國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，擁有幾家掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的機(jī)床企業(yè)(集團(tuán))，實(shí)現(xiàn)由機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)向機(jī)床生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　在產(chǎn)品領(lǐng)域，主機(jī)要重點(diǎn)發(fā)展金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床中的高檔數(shù)控機(jī)床;功能部件要重點(diǎn)發(fā)展中高檔數(shù)控機(jī)床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件;機(jī)床附件要重點(diǎn)發(fā)展雙擺角數(shù)控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、主軸單元、刀庫及自動(dòng)換刀裝置、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)等;數(shù)控裝置要重點(diǎn)發(fā)展全數(shù)字、開放式、高性能數(shù)控系統(tǒng)裝置及伺服驅(qū)動(dòng)裝置，以及配套的伺服電機(jī)、主軸電機(jī)、電主軸組件、直線電機(jī)、力矩電機(jī)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)從以下四個(gè)方面發(fā)力。

　　著力打造國(guó)家品牌。制定機(jī)床產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升，建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系;完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用;強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)等措施，突出產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造能與國(guó)際先進(jìn)機(jī)床產(chǎn)品匹敵的民族品牌。

　　建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究，將技術(shù)攻關(guān)與數(shù)控機(jī)床和功能部件的基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)和共性技術(shù)攻關(guān)上有所突破;建立政府、企業(yè)、科研院所及相關(guān)教育院校等多元化投入機(jī)制，多措并舉不斷加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度;以政府出資和平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的模式，建設(shè)各類面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　實(shí)施人才培育工程，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科研、設(shè)計(jì)和制造技術(shù)人才。通過國(guó)家重大科技計(jì)劃和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有計(jì)劃地培養(yǎng)和鍛煉科技人員，在實(shí)踐中發(fā)揮技術(shù)人員作用，提高科研開發(fā)水平;支持骨干企業(yè)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，定期選派技術(shù)骨干赴國(guó)外相應(yīng)院所和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高科技人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力;改變行業(yè)人才培養(yǎng)主要是通過職業(yè)院校、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成的局限性，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)要求實(shí)時(shí)接軌。

　　支持功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步改善數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過各種扶持渠道，集中支持功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起“主機(jī)—配套—服務(wù)”緊密結(jié)合、完整的產(chǎn)業(yè)鏈;繼續(xù)支持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)和功能部件生產(chǎn)制造基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造資金投入力度，在政策上要進(jìn)一步向功能部件產(chǎn)業(yè)傾斜。